System finansów publicznych - Walasik Artur - Notatki

System finansów publicznych (WALASIK) WYKłAD 1 USTAWA O FINANSACH PUBLICZNYCH (z dn 29.08.2009)+ ROZPORZĄDZENIE (DzUs 2015, poz. 1542-tekst jednolity) można zabrać na egzamin i je odpowiednio wcześniej przygotować Egzamin – test jednokrotnego wyboru + prawda/fałsz System finansów publicznych  ART. 3 UFP legalna definicja finansów publicznych  ART. 5, ART. 6 Gromadzenie  środki publiczne rozdysponowanie (źródło) | (cele) | Czasowa akumulacja (ART. 48)  UST. 3 (art. 48?) – dot, wolnych środków  ART. 48, Ust.2, Ust.11  ART. 3, PKT 1, 2, 3, 7 zakres finansów publicznych w pojęciu stricte finansowym PKT 4, 5, 6 czynności niezwiązane z operacjami finansowymi (inne działania)  ART. 4, UST 1  ART. 42 i 47 oraz 4, pkt 4 Zakres stosowania ustawy  ART. 5 środki publiczne: - dochody publiczne : -- daniny publiczne --inne dochody publiczne -- dochody cywilnoprawne - przychody budżetowe - środki zagraniczne - przychody JSP  ART. 6 środki publiczne: - wydatki publiczne - rozchody publiczne Art. 6, poz. 2 objaśnia co to są rozchody publiczne , ale nie wyjaśnia co to są wydatki publiczne Wykład 2 W sektorze finansów publicznych znajdziemy podmioty specjalizujące się w gromadzeniu środków publicznych oraz inne specjalizujące się w wydatkowaniu środków publicznych. Dlatego można zauważyć i dopuszcza się istnienie podmiotów, które dużo gromadzą, a mało wydatkują (np. US) oraz odwrotnie (np. szkoły) Zróżnicowane zadania podmiotów podlegającym finansom publicznym (opieka medyczna, obronność, kultura, edukacja) wymuszają różne formy organizacyjno-prawne tych podmiotów. Formy organizacyjno-prawne są dostosowane do jednostki i zadania, a nie odwrotnie (jak w przypadku zakładania przedsiębiorstwa i wyboru formy odpowiedniej do działalności). System finansów publicznych (ujęcie podmiotowe) Procesy gromadzenia środków publicznych  procesy rozdysponowania środków publicznych Gospodarka finansowa jednostek sektora finansów publicznych Art. 9 – nie użyto słowa „jednostka”, mimo że nawiązując do tego artykułu używa się sformułowania „jednostka sektora finansów publicznych” - nie można traktować go w sposób dyrektywny. Nie zawiera on listy jednostek sektora fin publicznych. Artykuł należy traktować jako ten o charakterze INSTRUKTYWNYM (tzn. często się na niego powołuje, jednocześnie tworzy wykluczenia w tych powołaniach). Art. 4 Art. 48  Art. 29 (ust. 4)- Państwowe Fundusze Celowe Art. 93 wynika z niego, że Skarb Państwa to jednostka sektora finansów publicznych. A Skarb Państwa SKłADA SIĘ z jednostek, ale nią nie jest ! System finansów publicznych (formy organizacyjno-prawne) Art. 8 – źródło prawa tworzące formy org – prawne Rachunek bankowy to forma prawna. Instytucje rządowe - to formy organizacyjno- prawne słowniczek ustawy o Fin. Publ. Art. 2 Art. 10 – zasady gospodarki finansowej określone w Ust. O Finansach Publicznych stosuje się: - wprost - odpowiednio Formy organizacyjno-prawne określone w Ustawie o Finansach publicznych Sektor rządowy Sektor samorządowy Jednostka budżetowa - instytucja gospodarki rządowej (Art.23; Art.23Ust.5) -agencja wykonawcza (największa to Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa) POSIADAJĄ OSOBOWOść PRAWNĄ - zakład budżetowy (Art. 14 i nast.) zadania własne, nie zlecane, wykonuje zadania odpłatnie NIE MAJĄ OSOBOWOśCI PRAWNEJ Art. 14 Art. 15 (ust. 1 i 6) Art. 23 Art. 24 Zasada budżetowa brutto Tylko IGB musi być rejestrowane, reszta jednostek sektora finansów publicznych nie jest rejestrowana w KRS. Formy organizacyjno-prawne określone w odrębnych ustawach