- 31 Maj, 2016
Opis materiału
Opis:
Notatki EPF
Temat: Ogólna charakterystyka prawa finansowego. Prawodawstwo finansowe. Konstytucyjne regulacje finansów publicznych.
1. Jaką granicę dla państwowego długu publicznego wyznacza Konstytucja RP?
 Dług nie może przekroczyć 60% PKB
2. Jakie ograniczenia/rozszerzenia dla Prezydenta RP w zakresie ustawy budżetowej wyznacza Konstytucja RP?
 Prezydent RP podpisuję ustawę w ciągu 7 dni, licząc od daty przedłożenia jej przez Marszałka Sejmu,
 Jeżeli w ciągu 4 miesięcy od dnia przedłożenia Sejmowi projektu ustawy nie zostanie ona przedstawiona Prezydentowi RP do podpisu, może on w ciągu 14 dni zarządzić skrócenie kadencji Sejmu ,
 Prezydent RP nie może odmówić podpisania ustawy budżetowej, może jedynie zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie jej zgodności z konstytucją.
3. Co to jest budżet zadaniowy i jakie podmioty zobowiązane są do stosowania budżetu zadaniowego?
 Budżet zadaniowy pozwala ustalić efekty wydatkowanych środków publicznych, ponieważ przedsięwzięcia realizowane przez władze państwa są podzielone na funkcje, zadania, podzadania, cele, mierniki.
 Podmiotami zobowiązanymi do stosowania budżetu zadaniowego są: agencje wykonawcze, instytucje gospodarki budżetowej, dysponenci państwowych funduszy celowych, państwowe osoby prawne, państwowe jednostki budżetowe (np. szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły średnie, straż pożarna, jednostki wojskowe, urzędy celne, urzędy skarbowe)
Państwowe jednostki budżetowe za swoje usługi nie pobierają opłat . Finansowane są metodą brutto oznaczającą powiązanie z budżetem (np. gminy). Powiązanie te polega na tym, że całość wydatków pokrywana jest z budżetu oraz całość dochodów przekazywana jest do tego budżetu.
Wadami korzystania z tej formy finansowania są: brak motywacji do zarabiana pieniędzy, nieracjonalne wydatkowanie środków aby nie oddawać ich do budżetu.
Temat: Deficyt budżetowy, dług publiczny, wskaźniki fiskalne.
1. Równowaga budżetowa występuje jeżeli na koniec okresu budżetowego dochody = wydatkom, a w trakcie tego okresu jest zachowana płynność finansowa .
2. Nadwyżka budżetowa występuje jeżeli na koniec okresu budżetowego dochody > wydatki.
3. Deficyt budżetowy występuje jeżeli na koniec okresu budżetowego dochody < wydatki.
4. Sposoby finansowania deficytu:
 Emisja skarbowych papierów wartościowych ( bony – do roku, liczone w dniach; obligacje),
 Kredyty bankowe, pożyczki,
 Wpływy z prywatyzacji,
 Nadwyżka z lat poprzednich.
5. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa:
 NETTO – zobowiązania zaciągnięte na sfinansowanie deficytu budżetowego oraz rozchody budżetu państwa nie ujęte w deficycie, a służące finansowaniu bieżącej działalności,
 BRUTTO – potrzeby pożyczkowe netto + zobowiązania wynikające z rolowania długu.
Rolowanie długu – zaciąganie nowych zobowiązań w celu finansowania starych zobowiązań.
6. Zasada korzyści postuluje aby każde pokolenie finansowało wydatki publiczne proporcjonalnie do korzyści uzyskanych z tytułu tych wydatków.
7. Dług publiczny – całość zobowiązań podmiotów sektora finansów publicznych względem podmiotów spoza sektora finansów publicznych.
Dług po konsolidacji – po wyeliminowaniu wzajemnych zobowiązań podmiotów z sektora finansów publicznych.
8. Normy ostrożnościowe i sankcyjne – zobowiązania dla rządu, które musi podjąć kiedy dług w stosunku do PKB przekracza wyznaczone limity (55% - 60% oraz powyżej 60%).
Program sankcyjny obejmuje:
 Wskazanie przyczyn przekroczenia długu ,
 Program przedsięwzięć mających na celu zmniejszenie długu,
 Trzyletnia prognoza długu do PKB.
Programu sankcyjnego nie tworzy się w przypadku wprowadzenia:
 Stanu wojennego,
 Stanu wyjątkowego na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
 Stanu klęski żywiołowej na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Temat: Audyt wewnętrzny i kontrola zarządcza.
1. Audyt wewnętrzny – to działalność niezależna i obiektywna. Celem jest wspieranie ministra kierującego działem lub kierownika jednostki w realizacji celów i zadań.
Audyt wewnętrzny prowadzi się między innymi w:
 Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
 Urzędy celne,
 Urzędy wojewódzkie,
 Izby celne, skarbowe,
 NFZ,
 ZUS, KRUS.
Audyt wewnętrzny prowadzi:
 Audytor wewnętrzny zatrudniony w jednostce albo usługodawca niezatrudniony w jednostce.
2. Kontrola zarządcza – ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny, terminowy.
Temat: Dochody JST.
1. Dochody własne JST charakterystyka:
 Samodzielność w zakresie pozyskiwania tych dochodów,
 Swoboda w zakresie wydatkowania,
 Udziały w podatku PIT i CIT.
2. Podatki lokalne: karta podatkowa, podatek od spadków i darowizn, PCC, podatek leśny, podatek od nieruchomości, podatek rolny, podatek od środków transportowych.
3. Udział w PIT w 2016 r.:
 Gminy: 37,79% (udział docelowy – 39,34%),
 Powiaty: 10,25%
 Województwa: 1,60%
4. Udział w CIT w 2016 r.:
 Gminy: 6,71%
 Powiaty: 1,40%
 Województwa: 14,75%
5. Cechy subwencji ogólnej:
 Bezzwrotna,
 Ogólna,
 Nieodpłatna.
Temat: Opłata adiacencka i planistyczna.
1. Opłata adiacencka – występuje przy podziale nieruchomości, scaleniu i podziale działek oraz inwestycji infrastrukturalnych przeprowadzonych ze środków publicznych. Opłata wynosi 30% lub 50% przyrostu wartości.
2. Opłata planistyczna – występuje w przypadku uchwalenia lub zmienienia planu zagospodarowania przestrzennego. Muszą zajść 3 warunki aby można pobrać opłatę planistyczną. Opłata wynosi 30% przyrostu wartości.
Przedmiot:
Elementy prawa finansowego
Kierunek:
Finanse i rachunkowość
Rodzaj materialu:
Notatki
Wykładowca:
Ziembińska-Małecka Edyta
- Zaloguj się albo zarejestruj aby dodać komentarz